（2019年7月8日 《温州日报》 第6版 求索 理论周刊）
鲁丹萍
1984年，首批沿海开放城市诞生：大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海，被国务院批准为全国第一批对外开放城市。此后又将长江三角洲、珠江三角洲和闽南厦漳泉三角地区以及辽东半岛、胶东半岛开辟为沿海经济开放区。多年来，这些沿海开放城市与沿海经济开发区、经济特区上海浦东新区构成我国自南到北的对外开放前沿地带，发挥了自身的自然资源优势和经济优势，带动我国经济发展。
作为第一批沿海开放城市，海外温商资源丰富，产业基础好，技术水平和管理水平比较高，科研文教事业比较发达 ，既有开展对外贸易的经验，又有境外合作园区的建设经验，在全世界具有完善的营销网络，是中国民营经济比较发达的地区。过去35年温州经济发展是在开放条件下取得的，未来温州经济要实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行，温州应该搭建更高水平的开放平台。
扩大进博会对温州的溢出效应
中国召开首届国际进口博览会，这是全球经贸领域的一场盛会，是自由贸易的一场盛会，更是中国坚定不移坚持对外开放、继续主动开放市场的重大政策宣示和行动，是中国开放的大门越开越大的生动展示。
2018年11月5日-10日，首届国家级进口博览会于上海举办，172个国家、地区和国际组织、3617家境外企业参展，80多万人进馆洽谈、参观体验。进博会集聚了全世界智能及高端装备、消费电子及家电、汽车、服装服饰及日用消费品、食品及农产品、医疗器械及医药保健、服务贸易比较优质的产品。“一带一路”的沿线国家累计意向成交量47.2亿美元，4500名全球政商学界嘉宾齐聚虹桥国际经贸论坛。
随着第二届的临近，国家层面的宣传推进力度会更大，温州要有敢为人先的意识，主动对接，积极扩大进博会对温州的溢出效应。可行的做法，包括在温州市区设立长期展示窗口，集聚展售来自全球的优质产品；引进更多有实力的零售商和批发商，发展转口贸易，促进进出口贸易平衡发展；在上海进博会的后一周，由商务部门牵头召开温州进口博览会和经贸洽谈会，配合招商落地，提升商业地产的层级和人气，同时形成实质的业务撮合；帮助外商和温商精准对接进出口业务，进一步推动外贸增长；利用温州侨商资源的优势，把温州打造成为世界的进口超市和永不落幕的进口博览会等。
加快进口综合服务平台建设
推进综保区和国家跨境电子商务综合试验区申报，吸引更多企业来温州落户进口基地。深化各级各部门对综保区和跨境电子商务综合试验区重要性的认识，增强工作自觉性，把支持、推动和服务综保区建设作为应尽之责来对待，作为重中之重工作来推进。邀请杭州海关、海关总署的领导和商务部国际经济合作研究院等智库专家来温视察和研讨，抓紧上报综保区和国家跨境电子商务综合试验区方案工作。
同时，加大B保的招商力度。借助市政府各职能部门、各商协会平台，充分利用保税物流发展四大优势，发挥好保税物流的政策优势，结合区港联动，主动出击，加快招商推介工作。积极申报跨境进口平台。海关总署（〔2016〕75）号文件明确保税物流（B型）可以运作跨境电商进口平台。要以此为契机，加快推动跨境电商进口平台建设，同时以跨境电商进口平台的业务带动保税物流的仓储发展。
开拓金砖国家、“一带一路”沿线国家等新市场
鼓励温州企业调整出口市场结构，努力拓展金砖国家、 “一带一路”沿线国家等地区的出口份额，推动外贸转型升级。鼓励境外经贸合作区在温州开展针对性专项招商，推动温州企业参与国际产能合作，提升企业跨国经营能力。通过浙江省商务厅外经处向商务部对外经济投资与合作司争取援外资金，积极引导企业在海外投资布局，特别是到墨西哥等与美国关税豁免国投资建厂，通过建立全球化市场格局分散风险。
加强风险防范，规避贸易摩擦
近年来，由于全球贸易保护主义加剧，世界经济发展态势包括世界贸易增长的步伐有所放缓，这对包括中国和其他国家不可避免地都会带来一些影响。2018年中美经贸摩擦的影响，对温州的进出口带来影响，虽然现在直接的影响并不大，但这场没有硝烟的战争将会在相当长的一个阶段持续下去。因此，要积极开展前瞻性研究，加强国际贸易形势研判，跟踪美国加征关税商品与商务部反制裁产品清单落地情况，出台受单边美国贸易保护商品的临时救济补贴措施。持续关注其他国家（地区）跟风出台贸易壁垒政策情况，及时向企业提示风险，有效引导企业进行理性外贸交易，减少企业国际贸易风险。
同时，要立足温州外贸的实际情况，就如何应对中美贸易摩擦，结合温州产业转型升级，进一步推动温州制造业发展、进出口基地培育、跨境人才和跨境基地培育、境外合作园区建设、科技创新与金融服务等领域的国际交流与合作，挖掘海外温商资源，对接“一带一路”战略，不断提升温州“引进来”和“走出去”水平，努力提升温州城市国际化水平。
作者系温州职业技术学院国际商务研究院院长、教授
