（2020年11月16日 《温州日报》 第7版 求索 理论周刊）

编者按　11月12日，新时代“两个健康”先行区建设理论研讨会暨青年社科学者走进“两个健康”座谈会举行，我市“两个健康”研究相关专家及在温高校相关领域青年学者等30余人参加研讨，为温州“两个健康”先行区创建凝聚理论源动力。“求索”特撷取部分精彩观点，以飨读者。
　　深化理论研究　助推“两个健康”
　　孙祥光
　　当前，面对百年未有之大变局，面对民营经济遇到的风险挑战，怎样答好“两个健康”这个大命题，是事关温州前途命运，事关温州创新发展的大事要事，具有重大标志性意义。广大社科工作者要提高政治站位，充分认识做好“两个健康”理论研究和创新的重要性，深入研究，及时总结，做到“两个健康”实践推进到哪里、理论研究就跟进到哪里。
　　要提高谋划水平，准确把握“两个健康”理论的研究重点。当前，温州“两个健康”先行区创建进入深化阶段，在内容、形式、制度、立法等方面都有改进提升空间，要以科学的理论和方法指导推进。着重围绕如何破解难点堵点、如何理顺体制机制、如何协同推进“两个健康”等研究方向，深入企业调研，从理论层面和政策层面开展课题攻关，力争形成一批有影响力的研究成果，在全国打响。同时，加大理论成果转化应用，把理论研究成果转化为推动“两个健康”发展的制度成果，转化为保障和改善营商环境的根本举措，转化为人民群众的广泛共识，充分发挥各类智库平台资政建言的作用。
　　要提高服务水平，有效发挥社科界人才荟萃、智力密集的优势。市社科联要担负起桥梁纽带的作用，一方面，改进和创新完善工作及评价机制，统筹资金、人才等要素，做好项目规划，使其发挥最大效应，打造“两个健康”理论研究、学术交流新平台。同时，要从“两个健康”建设的实践探索中选取新素材、发现新问题、提出新观点、构建新理论。另一方面，要通过宣传普及、学术交流、项目研究、社科评奖、成果转化、人才培养六大平台，积极对接全国全省研究机构和平台，充分动员市内外学者参与研究，优化青年社科学者的成长环境，为研究“两个健康”提供有力支持。
　　作者系温州市社科联党组书记、主席

金融支持“两个健康”的建议

叶茜茜（温州职业技术学院）
　　“首贷户”是指从银行业金融机构首次获得贷款的客户。首贷难，一直是制约我国民营中小微企业融资难和融资贵问题的关键节点。温州目前有各类经济主体超100万户，其中法人经济主体超30万户，这些法人经济主体基本上是民营小微企业，但有过贷款记录的只有5.5万户，占比约18.33%。然而，现实中不少小微企业是有条件融资的，却因为信息不对称等诸多因素而无法从金融机构获取资金。可以说，提升企业首贷户比例，是当前金融支持温州“两个健康”先行区创建的关键因素。
　　近两年，温州市企业首贷增量扩面效果显著，首贷形式不断丰富，首贷成本不断下降，首贷结构不断优化，首贷机制不断创新。但由于小微企业存在具有较强的社会公益性和生存状态的高度复杂性，实现首贷业务的商业可持续性、高质效性目标依然具有高难度性。因此，提出如下对策：第一，需求侧依托“两个健康”建设，增强民营小微企业素质和融资能力；第二，供给侧深化“伙伴银行”建设，推动首贷培植行动深入开展；第三，运用金融科技手段提升效率，使首贷更具商业可持续性；第四，建立温州“首贷金融服务中心”，推进首贷业务行稳致远，建议线下在温州市民中心建立“首贷服务中心”，线上在“温州金融综合服务平台”嵌入“首贷服务中心”特色功能，建立集政策宣讲、数据分析、金融服务、监管跟踪等功能于一体，线上+线下联动管理、前+中+后台叠加发力的温州首贷金融服务体系。

破解痛点难点 开拓国际市场

陈珉（温州职业技术学院）

　　外贸是我市经济发展的重要引擎，其中民营经济贡献了我市外贸出口总量的95%，民营企业是外贸出口主力军。前三季度我市外贸出口总体逆势上扬，然而受疫情影响，传统外贸冲击严重、成熟市场需求缩减、劳密产品下滑明显。出口企业面临几大难题：展会渠道不畅，订单落签困难；物流运价高攀，运输时效不保；品牌出海受阻，售后门槛难跨；服务贸易滞后，开拓意识淡薄等。尽管全球化正面临巨大考验,但各国走向开放的大势没有改变。亟须破解对外贸易这些痛点和难点，支持出口企业开拓国际市场，推进民营经济高质量发展。

　　具体建议如下：一是提升对接服务，力促精准合作。协助企业做足展会前期准备，提升展会配套服务及数字信息化管理。二是支持海外仓储，促进物流提效。帮助出口企业通过海外仓布局境外物流体系，支持“信保+担保+仓储融资”。三是借助服务平台，推动品牌出海。机电企业借力“拓拉斯”等专业售后服务平台出海，小微企业借助外综服及跨境电商平台出海。四是推动业态剥离，发展服务贸易。设立服务贸易归口部门，推动外贸生产企业服务功能剥离，发展新兴服贸。五是优化扶持政策，力拓新型业态。新一轮开放型经济奖补试行政策以上年度地方综合贡献度为上限，对外贸流通企业不利，建议优化。支持跨境电商企业开发独立站，聘用外籍员工进行“一带一路”市场本土化营销。

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