（2021年4月14日 《工人日报》 06版 职业教育）

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浙江不少高职院校入选国家相关建设计划，这些头部高职院校大项目多，发展速度快，不过，从学生、教师以及规模的扩张，进入到教学、专业、管理等内涵建设期，也遇到种种成长的烦恼。

高等职业教育是浙江的一张“金名片”。全省共有48所高职院校，其中入选国家“示范校”“骨干校”与“双高”校建设计划的高职院校总数居全国前列。

高职院校谋划新一轮高质量发展的着力点在哪，如何处理“双高”建设与“十四五”发展目标问题？近日，浙江部分高职院校党委书记、校长与研究学者展开了交流与探讨。

层次要升起来，硬件要先建起来

近几年来，高等职业教育界一直对职业教育本科进行尝试与探索，有民办高职升本，独立学院转设为本科，以及公办高职与独立学院合并转设为本科等多种类型。

温州职业技术学院党委书记王靖高说，从前几年高职院校试点与本科高校联办四年制专业，到今年2月教育部印发《本科层次职业教育专业设置管理办法（试行）》，交给了高职院校一项非常重要的改革发展任务。

在经济发达地区，一批专业在三年制周期中完成不了学习任务，地方与企业迫切需要高等职业教育延长学制，四年制的“职业技术大学”成为社会关注的热点话题之一。宁波职业技术学院党委书记张慧波认为，职业教育本科专业和“职业技术大学”在未来将作为一种新形态与事物，必定会走进我们的现实生活中。

教育行政部门与地方政府在这方面也在积极谋划探索试点。教育部在全国遴选山东、甘肃、江西、湖南以及成都、深圳、厦门、苏州、无锡、常州、温州和台州率先开展职业教育改革的试点。

其中，教育部与浙江省政府关于推进职业教育与民营经济融合发展助力“活力温台”建设意见中，明确提出支持进入国家“双高计划”（中国特色高水平高职学校和专业建设计划)的温州、台州高职院校,升格为职业教育本科院校或转型为职业技术师范大学，并支持其骨干专业试办本科层次职业教育，有序扩大温州台州五年制职业教育培养规模，长学制培养高端技术技能人才。

据王靖高介绍，温州职业技术学院校园原是按5000人规模设计的，现在全日制在校生1.2万余人，远超出最初的规划办学人数,发展空间明显不足。在“十四五”期间，要“补短板”，在瑞安、永嘉、瓯海等市县区政校行企四方联动、产教融合拓展办学空间布局，把“硬件”建起来，师资内涵提起来。

浙江入选国家“双高”计划建设的高职院校都面临这个共性的问题。浙江机电职业技术学院在海宁市，宁波职业技术学院在余姚市、梅山岛，浙江金融职业技术学院在绍兴等地都先后建有或正在规划建设相关校区。

要知道自己的“短板”在哪里

高职院校从学生、教师以及规模的扩张，进入到教学、专业、管理等内涵建设期，重在提高高职院校的办学实力、质量、影响力和声望。

浙江机电职业技术学院院长贺星岳认为，“十四五”期间，高职院校治理能力的建设尤为重要。绝大部分高职院校都是20世纪末由中专、中职学校升格合并起来的，至今办学历史才20多年，与发展几十年或上百年的本科高校比，差距太，底子薄。同时，升格后大项目多，发展速度快，学校治理能力跟不上治理需求，将影响本科层次职业教育的治理能力与水平。

在本科高校中，二级学院办学主体的制度与机制完善成熟，学校层面只需要负责制定政策、制度与管理。但很多高职院校都是中职阶段形成的“一元化”管理与文化，不利于二级学院提高办学积极性，特别是在现在很多高职院校进入分散式、多校区办学发展阶段。

同时，如何让教师在高职院校快速发展期，实现自我的发展与价值体现？贺星岳说，现在高职院校硬件条件与15年前比是天壤之别，那么，教师与个人能力与15年前又提高了哪些，不仅要增加收入，还要提高自身价值与社会地位等。

前不久在宁波职业技术学院干部职工大会上，张慧波书记给大家抛出一个值得深思的问题，未来一流“职业技术大学”的基础是什么，四梁八柱在哪里？只有实现一流的管理、拥有一流的师资、建设一流的专业、开展一流的科研技术服务等，才能实现一流人才的培养。

未来的发展取决于内涵建设。在张慧波看来，高职院校要知道自己的“短板”在哪里，在新时代要用新思想改变“老牛拉旧车”的现象，从顶层设计组织机构，规范化、系统化与制度化保障“轻装上阵”。

“实行‘优劳优得’的工资体系改革，让教师的劳动付出得到相应的回报。”张慧波说，“在宁波职业技术学院就有一批专家、教授的收入高于书记、校长。这是发挥优劳优得体制优势的结果，也应该是未来工资体系改革的方向。书记、校长应当率先垂范参与到改革发展的大浪潮中去。”

理性看待“有头衔与没头衔”差距

浙江一位全程参与并见证国家高职“示范校”“骨干校”“双高”计划建设的专家说，在高等职业教育发展初期，集中资金与资源办“头部”高职院校非常有必要。但也要客观、科学和理性看待高职院校“有头衔与没头衔”之间的差距。

宁波城市职业技术学院院长史习明说，在国家级教育名师、教学团队、教学成果奖等荣誉性指标、纵向性政府项目方面，该校远远不如入选国家相关计划的高职院校；在社会贡献指标、课程建设、竞争性横向课题方面，该校超过一些入选国家相关计划的高职院校。

关于这个现象，史习明、邵庆祥等院校长的观点是，“十四五”高职院校的竞争不是模式、方案的竞争，也不再是校长品牌与演讲能力的竞争，而是高等职业教育治理内涵、教学课程与人才培养的比拼。

浙江金融职业学院党委书记周建松是一位参与和见证了我国高等职业教育近20年改革发展历程的资深专家。他说，从高等职业教育角度，入选“双高”计划校要把“提质培优”行动计划落到实处，在坚持高质量发展、立德树人与学校治理前提下，方可去追求一些外围的发展。同时，也要关注和统筹三线、四线城市其他90%“非入选”相关计划高职院校的发展问题。

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