（2021年4月23日 《温州都市报》 第5版 委员观察）

市政协委员、温州职业技术学院创业学院副院长兼产教融合处副处长、教授 易淼清：

规范“新就业形态”劳动用工

新就业形态是指在新技术、新经济和新业态发展推动下，借助信息技术手段，通过互联网平台提供商品或服务、并在一定程度上表现出去雇主化、平台化特征的就业模式。

新就业形态的用工仍存在着诸多问题，包括劳动关系确认难、社会保障不够完善、就业稳定性低、扶持人力资本支撑不足。为此建议：

一是加强发展新就业形态政策供给。政府要加强对新就业形态的认定；支持新就业形态在内的各种灵活就业形态发展，完善对平台型用工等新就业形态发展的政策支持体系；系统性完善行业监管等法律法规、体制机制；加强促进数字经济政策与支持新就业形态发展政策的衔接；完善新就业形态劳动者的相关专业技能人才的教育、职业技能培训政策法规。

二是构建适合新就业形态从业者的劳动保护体系。将“新就业形态”从业者纳入社保体系；研究制定出合理的社会保险缴费水平以及断保处理办法，适当延长缴费周期；积极探索社会保险各自缴费、分别计算、合并纳入的政策体系。

三是完善新业态劳动者的法律保障制度。鉴于法律依据的填补需要顶层立法，市政府可适当考虑政策性或地方性立法和探索。

四是加大工会组织对新就业形态人员的覆盖力度，加强行业集体协商。用好政务数据，加强对新就业形态人员在不同领域、不同行业、不同区域的发展情况研究，探索组建相关行业工会，推行行业集体协商，加强劳动定额标准、工资工时标准的协商、谈判和制定，并建立动态调整机制。

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